Program mandatori B50 yang diberlakukan mulai Juli 2026 menandai babak baru pada perjalanan transisi energi Indonesia dalam mengurangi ketergantungan terhadap impor solar. Di level dunia, Indonesia sekali lagi mencatatkan rekor sebagai negara dengan blending rate biodiesel tertinggi. Indonesia berhasil melampaui capaian negara lain dalam pengembangan biodiesel seperti Brazil dengan B15 atau negara produsen sawit lainnya yakni Malaysia dengan B10-B20 dan Thailand dengan B7.
Program mandatori B50 bukan sekedar mencapai ambisi sebagai negara yang mencetak rekor dunia, namun melalui kebijakan ini semakin menegaskan komitmen Indonesia dalam transisi energi nasional yang semakin berkelanjutan. Bagi Indonesia yang berstatus sebagai net oil importer, program mandatori B50 menjadi instrumen strategis untuk memperkuat ketahanan energi di tengah dinamika geopolitik, fluktuasi harga minyak dunia, dan potensi krisis energi global yang terjadi di awal tahun 2026.
Baca Juga:
Minyak Sawit Semakin Penting untuk Penuhi Kebutuhan Global 2050
Peran program mandatori biodiesel (Bxx) juga sudah bertransformasi dari sekedar sebagai instrumen hilirisasi sawit domestik atau penyediaan energi nasional menjadi bagian penting untuk memperkuat ketahanan energi nasional, ketahanan iklim, dan ketahanan ekonomi Indonesia. Hal tersebut ditunjukkan dalam publikasi tim riset PASPI (Palm Oil Agribusiness Strategic Policy Institute) terkait multimanfaat program mandatori biodiesel di Indonesia. Artikel PASPI tersebut menunjukkan bahwa setidaknya terdapat delapan manfaat (ekonomi, sosial, dan lingkungan) yang tercipta akibat implementasi program biodiesel di Indonesia selama satu dekade terakhir.
Salah satu tujuan utama pengembangan program mandatori biodiesel adalah menurunkan ketergantungan terhadap solar fosil impor. Seiring dengan peningkatan penggunaan biodiesel yakni dari 0.92 juta kilo liter pada tahun 2015 (B15) menjadi 14.9 juta kilo liter pada tahun 2025 (B40) menyebabkan impor solar fosil menurun dari 7.04 juta kilo liter menjadi 3.3 juta kilo liter. Hal ini juga berdampak pada penghematan devisa solar impor yang semakin besar yakni dari USD 0.29 miliar menjadi USD 8.08 miliar. Penghematan devisa solar impor tersebut juga berkontribusi dalam menyehatkan neraca perdagangan (net trade) migas Indonesia dengan memperkecil defisi neraca.
Pengembangan industri biodiesel sebagai salah satu industri hilir sawit juga berdampak pada peningkatan nilai tambah di dalam negeri. Seiring dengan penerapan program mandatori biodiesel berdampak pada peningkatan nilai tambah di dalam negeri dari sekitar Rp 1.49 triliun menjadi Rp 20.81 triliun selama periode tahun 2015-2025.
Industri biodiesel yang semakin berkembang dan didukung dengan program mandatori biodiesel yang semakin intensif juga berdampak pada penyerapan tenaga kerja baik di level kebun (on farm) sebagai sentra produksi bahan baku TBS/CPO maupun level industri biodiesel maupun hilir dan sektor pendukung lainnya (off farm). Tenaga kerja on farm dan off farm yang terserap juga terus mengalami peningkatan seiring dengan semakin besarnya kebutuhan biodiesel dalam bauran energi nasional.
Manfaat lainnya dari program mandatori biodiesel adalah stabilisasi harga minyak sawit dan Tandan Buah Segar (TBS). Sebagai produsen dan eksportir minyak sawit terbesar di dunia, volume pasokan minyak sawit Indonesia ke pasar dunia dapat mempengaruhi pergerakan harga dunia. Berkurangnya volume ekspor minyak sawit Indonesia ke dunia akibat mandatori biodiesel akan menurunkan stok dunia sehingga meningkatkan harga minyak sawit dunia. Hal ini terkonfirmasi dari data rata-rata harga CPO dunia mengalami peningkatan dari sekitar USD 569 per ton pada tahun 2019 (B30) menjadi USD 1,234 per ton tahun 2025 (B40).
Peningkatan harga minyak sawit dunia tersebut kemudian ditransmisikan pada harga minyak sawit domestik dan harga TBS petani sawit. Selama periode tahun 2019 (B20) hingga 2025 (B40), harga CPO domestik meningkat dari Rp 6,400 per kilogram menjadi Rp 14,229 per kilogram. Petani sawit (swadaya) juga menikmati kenaikan harga TBS dari sebesar Rp 1,502 per kilogram menjadi Rp 3,473 per kilogram.
Manfaat selanjutnya dari program mandatori biodiesel adalah peningkatan pendapatan. Harga TBS yang lebih tinggi berdampak pada pendapatan petani sawit yang meningkat. Tidak hanya petani sawit maupun karyawan perusahaan perkebunan atau karyawan perusahaan biodiesel sebagai aktor yang terlibat langsung dalam rantai pasok biodiesel, peningkatan pendapatan juga dinikmati oleh masyarakat akibat multiplier effect yang dihasilkan. Implikasi lanjutan dari manfaat ini adalah pertumbuhan ekonomi daerah. Kedua manfaat di atas terkonfirmasi pada studi Sahara et al. (2022) yang menunjukkan bahwa peningkatan pendapatan dinikmati secara inklusif oleh seluruh kelompok rumah tangga di pedesaan maupun perkotaan dan peningkatan PDRB juga terjadi di seluruh provinsi di Indonesia baik provinsi sentra sawit maupun provinsi non-sawit.
Terakhir, manfaat dari aspek lingkungan yakni pengurangan emisi gas rumah kaca (GRK). Seiring dengan meningkatnya komitmen blending rate pada program mandatori biodiesel juga berdampak pada pengurangan emisi GRK Indonesia yang semakin besar yakni dari hanya sekitar 2.4 juta ton CO2 eq menjadi 39.61 juta ton CO2 eq selama periode 2015-2025.
Baca Juga:
Program Mandatori Biodiesel Sawit sebagai Pilar Memperkuat Ketahanan Energi Nasional
Implementasi B50 diproyeksikan akan memperbesar seluruh manfaat tersebut. Kementerian ESDM (2026) memproyeksikan bahwa implementasi B50 akan meningkatkan penghematan devisa menjadi Rp170 triliun, meningkatkan nilai tambah menjadi Rp23.49 triliun, menciptakan sekitar 2.1 juta lapangan kerja, dan meningkatkan penurunan emisi karbon hingga mencapai 44.46 juta ton CO₂.
Menteri ESDM RI dalam peluncuran program mandatori B50 mengungkapkan bahwa dengan B50 membuat Indonesia tidak akan lagi mengimpor solar fosil untuk memenuhi kebutuhan solar domestik. Hal ini menunjukkan bahwa program tersebut menjadi instrumen strategis memperkuat ketahanan energi nasional (national energy security) sekaligus membangun kedaulatan energi nasional (national energy sovereignty). Pemerintah Indonesia berkomitmen untuk menjaga ketersediaan pasokan energi yang dipenuhi secara mandiri dengan memanfaatkan sumberdaya domestik sehingga tidak mudah dipengaruhi dinamika pasar global maupun tekanan geopolitik global.
Namun dibalik besarnya manfaat program mandatori biodiesel B50, terdapat beberapa catatan penting yang perlu diperhatikan oleh stakeholder terkait yakni terkait kemampuan menjaga pasokan bahan baku. Untuk mendukung keberlanjutan program mandatori B50 ke depan sekaligus menjaga pasokan untuk industri oleofood complex, oleochemical complex, dan ekspor, peningkatan produktivitas kebun sawit menjadi solusi yang berkelanjutan. Dengan tersebut, pasokan minyak sawit akan meningkat tanpa harus melakukan ekspansi kebun baru. Khusus untuk kebun sawit rakyat, akselerasi program Peremajaan Sawit Rakyat (PSR) maupun program Sarana Prasarana Kebun dengan penerapan kultur teknis yang baik (Good Agricultural Practices/GAP) menjadi kunci untuk meningkatkan produktivitas. Diharapkan startegi ini mampu meminimalisir potensi trade-off food-fuel sekaligus dapat mengoptimalkan pertumbuhan pasokan minyak sawit secara berkelanjutan untuk memenuhi kebutuhan industri pangan, oleokimia, maupun bioenergi serta menjaga daya saing ekspor.
Author:
Dr. Tungkot Sipayung
(Direktur Eksekutif PASPI)
